2018-2-2 06:08
宅~有何不可
扔錯垃圾?600英鎊或坐牢 英“執法外包”發橫財
原標題：扔錯垃圾遭?600英鎊還面臨牢獄之災 英國“執法外包”大發橫財
為瞭保護環境，不少國傢出臺瞭垃圾分類的相關法律規定。而在英國，如果沒有有效將垃圾分類，或是亂扔垃圾，則可能會帶來很多令人意想不到的嚴重後果。比如最近，一位生活在英國霍夫市的媽媽Alison Mapletoft，因亂扔垃圾，遇到瞭一件令人無比心塞的事情——
因不小心將一個紙箱扔進錯誤的垃圾箱，Alison就收到瞭一張600英鎊（約人民幣5375元）的巨額?單。不僅如此，她還被一傢名為3GS的執法公司威脅，若不交?款，她將面臨更高額的?款，甚至坐牢……
[img]http://n.sinaimg.cn/news/crawl/w292h173/20180201/zx6m-fyrcsrw6536360.jpg" alt="▲Alison出示自己收到的?單 圖據英國《每日快報》[/img]▲Alison出示自己收到的?單 圖據英國《每日快報》
其實，Alison的遭遇並不是個例，如今在英國，亂開?單的現象正在愈演愈烈。
離奇遭遇
[b]扔錯垃圾被?款600英鎊[/b]
[b]還被執法公司恐嚇威脅[/b]
這個離奇遭遇發生在2017年聖誕節前夕。
Alison在傢經營手工限量版圍巾和靠墊的生意。原本，她在傢中放瞭一個65厘米的方形紙箱，用於裝放靠墊。一天，丈夫查理不小心把紙箱弄壞瞭，便順手將它扔進瞭一個公用的垃圾箱中，而不是當作商業垃圾處理掉。
隨後不久，Alison便收到瞭一份定額?款通知書（FPN）。因非法傾倒垃圾，她需繳納?款300英鎊，而另外300英鎊?款，則是因為她的圍巾靠墊公司沒有簽訂處理廢棄物的合約。
對此，Alison表示：“我幾乎沒有什麼商業廢棄物需要處理，我並不在傢裏生?這些商品。以非法傾倒垃圾處?我，也太荒唐瞭！”她承認，自己對垃圾處理確有不當之處，但這樣一筆天價?款也似乎不太合理。
[img]http://n.sinaimg.cn/news/crawl/w550h412/20180201/GHbF-fyrcsrw6536559.jpg" alt="▲Alison Mapletoft 圖據《每日電訊報》[/img]▲Alison Mapletoft 圖據《每日電訊報》
不僅如此，當Alison打電話向3GS（開?單的執法公司）詢問時，還被威脅警告稱，如果不支付?款，她將被告上法庭，等待她的是被判入獄，或是支付高達2500英鎊的?款。這些恐嚇，讓Alison一傢陷入瞭低沉沮喪的情緒中。
因為不想傢人繼續處於這種莫名的壓力之下， Alison隻好向3GS公司繳納瞭?款。如今，Alison卻站瞭出來公開表示，要求3GS結束這種恐嚇戰術。
?單背後
[b]將垃圾管理項目外包[/b]
[b]?款成公司業務收入來源[/b]
這傢3GS究竟為何有權利開出?單？還能如此明目張膽地進行威脅呢？
原來，3GS是一傢專為市議會以及私企提供環境、停車場執法等服務的公司。2016年4月開始，佈賴頓市及霍夫市議會，將垃圾管理項目外包給瞭3GS公司，以監督市民是否嚴格執行垃圾處理的相關規定。據英國《每日電訊報》報導，市議會並不會支付任何項目費用給3GS，但根據協議，3GS可以保留60%的?款作為公司收入。這意味著，公?繳納的?款成為瞭公司業務收入的唯一來源。
[img]http://n.sinaimg.cn/news/crawl/w550h228/20180201/CWaG-fyrcsrw6536614.jpg" alt="▲垃圾執法員向路人開出?單 圖據網絡[/img]▲垃圾執法員向路人開出?單 圖據網絡
而3GS為瞭創收，隻有向市民不停開出?單。統計數據顯示，在2014及2015年時，佈賴頓市及霍夫市議會開出定額?單的數量為0，而自從2016年，3GS承包項目後，?單數量猛增至2133張。並且，與Alison一樣，市民在收到?單前並不會收到任何警告信息，收到?單後，也沒有渠道可以對?款處理提出上訴。
對此，佈萊頓市議會譯員卡洛琳·盧卡斯稱，她已收到無數關於3GS公司徵收不合理?款的投訴。通常定額?單主要針對亂扔垃圾的行為，按照相關法律，拒?繳納?款屬於犯罪行為，當事人會遭到2500英鎊?款並留下案底。但根據英國環境、食品與農業部（DEFRA）相關規定，執法者在寄出定額?單前應提前告知。顯然，3GS的行為完全無視瞭這一規定。
?單亂象
[b]目前39個地區將執法業務外包[/b]
[b]?款幾率是其他地區20倍[/b]
在英國，佈賴頓市及霍夫市並非唯一外包垃圾管理的地方，與Alison一樣莫名遭到?款的人也不在少數。
據英國《每日快報》1月31日報導，英國賽夫頓市，一名騎手在停車時，兜裏的香煙偶然掉在地上。隨即，一垃圾執法員上前向他開出瞭75英鎊的?單。雖然騎手聲稱自己並非故意將煙盒扔於地上，但執法員仍堅稱，自己已觀察瞭一陣，騎手沒有任何撿起香煙盒的意圖，並執意要開出?單。
這名騎手委屈地表示：“我甚至都不知道它掉瞭出來，裏面還有18支煙，我為什麼要扔掉它？”然後，兩人就這麼當街吵瞭起來，最終執法員沒有成功開出?單，在警告瞭騎手後就離開瞭。
[img]http://n.sinaimg.cn/news/crawl/w290h174/20180201/HdtQ-fyrcsrw6536655.jpg" alt="▲騎車手和垃圾執法員當街爭吵 圖據《每日郵報》[/img]▲騎車手和垃圾執法員當街爭吵 圖據《每日郵報》
然而，事情並沒有就此結束，得知此事後，賽夫頓市議會表示：“1月29日，一名男子隨手扔瞭煙盒，當監察員走近時，他便開始?人。我們已得知此事，並且?不容忍任何辱?執法人員的行為。”同時，市議會也承認，目前垃圾監督執法工作外包給瞭一傢名為NSL的公司，而這名執法員同樣受聘於NSL。
據英國《每日電訊報》報導，目前，有1/7的地區議會選擇將垃圾執法的業務外包給相關公司，這一數量在3年內翻瞭三倍。然而調查發現，在39個外包給私人執法企業的地區中，公?被處以?款的幾率是其他地區的20倍。
在2016年，這39傢公司一共開出瞭1.5萬張?單，平均每個地區3100張，?款收入高達1100萬英鎊。相較於此，其他259個議會共計開出4.7萬張?單，平均每個地區181張。
從一些市議會的財務表中可以發現，通常外包公司可以保留至少一半的?款。而在一些地區，甚至可以將?款全部保留，當作業務收入。因此，有不少人曾提出，議會的行為違背瞭公平正義的原則，這無疑讓承包公司有瞭拼命開?單的“動力”。
根據BBC的調查，一些執法公司為瞭鼓勵員工開出?單，甚至推出提成政策。比如在一傢名為“國王”的執法公司中，如果執法員每天開出超4張?單，就可獲得“獎金”。一名執法員承認，自己一個月靠開?單能拿到987鎊的獎金。
而很多犯下無心之過的人，便成為瞭執法人員每天四處晃悠搜尋的“獵物”。據《每日郵報》報導，不少垃圾執法員，還會跑去翻刨垃圾箱，以圖發現不守規矩的行為。甚至還有人為瞭開?單，故意挪動垃圾，製造亂扔垃圾的假象。
如今，英國公?的不滿情緒正在日漸高漲，不少人抱怨說，盡管亂扔垃圾是可恥的，那些故意亂扔垃圾的人理應被起訴，但這些公司亂開?單的行為更令人厭惡。