脫歐談判開始，英歐“分手”攏共分幾步？

原標題：全球熱點| 如果“脫歐”談判註定是一場馬拉松，終點線在哪兒？
　　“艱苦的工作現在開始瞭。”
　　19日在佈魯塞爾歐盟總部正式啟動“脫歐”談判前，英國“脫歐”事務大臣戴維斯如是說。
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　　“脫歐”公投飛出“黑天鵝”將近一年後，民粹迷霧暫時從歐洲上空散去，而英國與歐盟圍繞“分手”的多層面博弈正式開始。
　　這註定是場影響歐洲歷史進程的馬拉松式談判，能否抵達終點，仍是未知數。
　　[b]7小時“拉鋸戰” [/b]
　　當地時間19日上午11時（北京時間下午5時），談判正式開始。
　　戴維斯與歐洲聯盟首席談判代表巴尼耶先談90分鐘，隨後共進工作午餐。在雙方談判團隊進行7小時談判後，戴維斯和巴尼耶將共同會見媒體記者。
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　　雙方將成立幾個工作組，首先聚焦三個議題：今後歐盟國傢公民在英國和英國公民在歐盟國傢的權利、英國要支付的巨額“分手費”、英國與愛爾蘭的邊界安排。
　　按照戴維斯的說法，談判目標是達成一份史無前例的協議，讓英國與歐盟建立起“深遠且特殊的關係”。
　　英國和歐盟官員都試圖降低外界對第一天談判成果的期望值。一些歐盟外交官希望，“初次見面”以及本周晚些時候的歐盟峰會能為接下來的談判營造良好氛圍。
　　戴維斯說，談判會是“困難”的，“但我們將以建設性方式推進”。
　　登山愛好者巴尼耶則以上周末爬阿爾卑斯山這種方式“備戰”，“為漫長的談判汲取力量和能量”。
　　[b]“鐵娘子”恐遭下課[/b]
　　盡管戴維斯表示“目標明確”，談判依然充滿變數，最終結果難以預料。
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　　分析人士認為，目前略占上風的歐盟會在多大程度上作出妥協，減輕對英國退盟的“懲?”，是一個重要變數。
　　不少歐盟國傢拒?讓英國“因禍得福”、獲更好待遇，一些國傢則想趁機撈取實際利益。
　　另外，歐盟能否通過自身改革給歐洲一體化進程註入新的活力，重塑歐盟的吸引力和競爭力，也會影響“脫歐”談判。
　　對英國而言，最大變數可能在於英國政局和民意。由於保守黨本月上旬在議會下院選舉未能過半，首相特雷莎·梅承受巨大壓力，其“硬脫歐”主張在黨內外受到質疑和挑戰。
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　　財政大臣菲利普·哈蒙德公開呼籲選擇以優先“保增長”的“軟脫歐”。
　　上周發生的倫敦高層公寓樓火災造成慘痛傷亡，更是引發針對特雷莎·梅的“下課”聲。
　　英國《每日電訊報》披露，保守黨內多名重量級議員暗中選定戴維斯為她的接班人。
　　這名“鐵娘子”究竟能在唐寧街10號待多久？“脫歐”談判期間，英國是否會再次提前大選，新一屆政府會回心轉意嗎？
　　這些都可能影響英方的談判立場。
　　[b]歐盟“內傷”誰來扛？[/b]
　　熟悉馬拉松的人都知道，沒有幾把刷子還是不要跑的好，否則傷身體。
　　“脫歐”談判註定是一場馬拉松，說是“期限兩年”，能否完賽，目前看來不樂觀。
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　　一方面，歐盟方面為殺?儆猴，要價很高；另一方面，英國傢底厚，握有一定籌碼，不會聽任魚肉。
　　這場橫跨英吉利海峽的角力將是一場傷人的“內耗”。
　　英國方面，“脫歐”已經引發兩場“政治豪賭”：去年的公投讓卡梅倫黯然下臺；今年的提前大選讓特雷莎·梅遭遇重創。而且，“硬脫歐”與“軟脫歐”之爭在英國並未平息，隨時會引發新的政治風浪。
　　歐盟方面，少瞭英國制衡，法德“雙核”帶隊，一些國傢難免不服，有“內訌”風險。“多速歐洲”的不平衡可能引發新一輪對立，不確定性將繼續成為歐洲政治的“標籤”。
　　在此過程中，英國和歐盟恐怕會有一批政治傢被後浪拍倒在沙灘上。
　　[b]“分手”總共分幾步？[/b]
　　歐盟希望“脫歐”談判分兩個階段：先算舊賬，再談未來。
　　第一階段重點為公民權利、英國“脫歐”賬單以及英國與愛爾蘭的邊界安排。
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　　巴尼耶10月將向歐盟領導人報告第一階段談判結果，如果進展順利，歐盟將在12月批準進行第二階段談判。
　　第二階段將著重商討歐盟和英國未來的關係、尤其是貿易關係。
　　不過，英國方面則希望“如何分手”和“未來關係”同時談。談判是否會按照歐盟設定的節奏進行，尚不確定。
　　根據歐盟法律，談判時間並不充裕，最終期限是2019年3月29日，也就是特雷莎·梅向歐盟遞交“分手信”兩年之後。然而，考慮到協議還需英國和歐盟其他成員國批準，全部談判應在明年10月前完成。
　　這幾乎是一項不可能完成的任務。
　　按照英方設想，協議達成後，英國退出歐盟還有一段3年過渡期。這意味著，如果一切順利，英國最晚2022年徹底離開歐盟。