2017-5-29 08:18
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G7峰會：歐美顯分歧 作用愈減弱
新華社義大利陶爾米納5月28日電(國際觀察)G7峰會：歐美顯分歧 作用愈減弱
新華社記者王星橋 羅娜
為期兩天的七國集團(G7)峰會27日在義大利西西裏島陶爾米納市落下帷幕。會議期間，美國總統特朗普堅持“美國優先”政策導致美歐間裂痕凸顯。分析人士認為，七國集團在國際社會的代表性本已下降，現在再加上內部分歧加大，這個富國俱樂部的作用將進一步減弱。
美歐分歧顯露無遺
此次峰會上，特朗普表現得“不太合群”：開幕式“全傢福”合影他遲到；其他領導人步行，他乘高爾夫球車；閉幕式發佈會上見不到他的身影，原來他已飛去幾十公裡外的美軍基地發表演講。
就連峰會發表的聯合公報中也可以找到有關美國與歐洲盟友之間存在分歧的表述。關於氣候變化，公報說，美國正在評估氣候變化問題和《巴黎協定》；而其他六國將堅守承諾，期待盡快落實協定內容。
聯合公報發表後，特朗普發推特證實美國立場，稱“下周”決定美國是否退出《巴黎協定》。對於特朗普的表現，德國總理默克爾表示，與特朗普打交道很“困難”，“無法令人滿意”。義大利總理真蒂洛尼表示，作為大國、強國的美國，在全球重大問題上如此不合作是“非常嚴重”的事情。
不過法國新總統馬克龍及一些非政府組織領導人則對美國在氣候變化問題上的立場仍抱有希望，認為特朗普沒有貿然否定就是進步。
多倫多大學七國集團研究所所長約翰·科頓對新華社記者表示，特朗普或許不會讓美國脫離《巴黎協定》，但他需要其他六國領導人在規則以及減排目標等方面讓步，以顯示“勝出”的姿態。
在貿易問題上，雖然聯合公報表示與會領導人“一致同意自由、公平和互惠的貿易是經濟增長和創造就業的關鍵動力”，強調保持市場開放和遏制貿易保護主義，但據媒體披露，其實美德兩國在會議期間就這一問題進行瞭激烈交鋒。
媒體報導稱，特朗普在會議期間批評德國在美國市場的傾銷導致瞭美對德貿易的巨額赤字，並使用瞭“非常糟糕”這一字眼。這番評論引發瞭默克爾的強烈憤慨。她表示，特朗普的批評“很不恰當”，她已對特朗普當面指出。
分析人士指出，“美國優先”仍是特朗普政府的既定政策，而這一政策影響瞭美國與他國的關係，也導致瞭美歐間的分歧。
義大利地緣政治學者法佈裏奇奧·弗蘭喬西說，“美國優先”在主觀上從美國自身利益出發，在客觀上必然忽視他國利益，導致美國外交政策偏離國際合作的全球治理模式，也使美國與他國的關係受到不同程度的影響。
G7作用愈加減弱
鑒於作為“盟友俱樂部”的七國集團此次出現如此多的不和諧音，此間專傢認為，七國集團的作用將進一步減弱，二十國集團將取代它在全球治理中發揮主要作用。
義大利國際政治研究所研究員安東尼奧·維拉弗蘭卡認為，二十國集團包括瞭七國集團成員、金磚五國以及阿根廷等發展中國傢，也包括經濟合作與發展組織部分成員國，能夠發揮更大作用。
他說，25年前，七國集團國傢的經濟占全球經濟總量的70%以上，現在則不到一半。而二十國集團目前占世界經濟總量的85%，國際貿易的80%，涵蓋瞭全球三分之二的人口。展望未來，二十國集團會取代七國集團發揮更大作用。
羅馬大學國際法教授安東尼埃塔·迪比亞賽則認為，短期內七國集團還會發揮一定作用，例如由於歐美國傢是主要移民目的國，因此七國集團在移民問題上尚有一定代表性。但在其他許多方面，二十國集團都將發揮更大作用。在可預見的未來，七國集團的作用將逐漸消失。
弗蘭喬西表示，七國集團不具有普遍代表性，因為一個國際組織如果沒有中國、俄羅斯以及其他新興國傢參與全球事務的討論，就不可能成為一個真正意義上的國際對話與合作平臺，也不能體現多極、平衡、合理的國際格局。
值得一提的是，此次峰會在聯合公報中提及中國東海和南海問題，呼籲在東海和南海海域“停止軍事化”。對此，中國外交部發言人陸慷28日表達瞭不滿。他要求七國集團和域外國傢認清形勢，恪守在有關爭議問題上不持立場的承諾，充分尊重本地區國傢管控爭議的努力，停止發表不負責任的言論，為本地區的和平穩定發揮建設性作用。
分析人士認為，七國集團在東海和南海問題上指手畫腳，不會促進問題解決，對本已趨向緩和的南海局勢毫無益處，並不會增強七國集團的國際影響力。
弗蘭喬西認為，聯合公報中提及東海和南海局勢顯然與美國和日本的立場相關。他指出，在目前的時代，人們已經不能用傳統方式看待新形勢下的問題，西方應重新考慮如何處理國際關係。