安倍借半島局勢影響民意 2017或成“修憲元年”

原標題：2017會成為日本“修憲元年”嗎？（環球熱點）
　　“修改憲法時機已經成熟。”日本首相安倍晉三說。2016年，對修憲持積極態度的政黨在參議院確保瞭2/3以上的席位，首次實現瞭修憲的可能。自那以來，民意就成為安倍政府推動修憲的最大阻礙。如今，在朝鮮半島形勢緊張之際，在日本政府與媒體的大肆渲染之下，日本民意似乎出現瞭變化。安倍的信心更足瞭。
　　[b]渲染緊張氣氛[/b]
　　近來，日本頗為活躍。
　　根據日本共同社報導，5月3日至22日，日本自衛隊將與美英法三國軍方實施四國框架下的首次聯合演練。據《日本時報》的消息，演習將有700人參與，包括220名日本自衛隊成員、60名英國海軍士兵，以及美軍、法軍士兵。朝鮮方面此前聲明，正是美國在韓國部署大批核戰略物資併進行史上最大規模聯合軍演，“將半島形勢推到瞭核戰爭邊緣”。
　　日本瞄準朝鮮半島局勢緊迫的機會，全面啟動和運用2016年施行的《安保法》。據日經中文網報導，5月1日，日本海上自衛隊的直升機護衛艦“出雲號”在房總半島海域和美國海軍的補給艦匯合，根據日本《安全保障相關法》執行保衛美軍艦船的“美艦防護”任務。此次是首次執行基於《安保法》的新任務。美國《紐約時報》評論稱，日本此舉被視為在東北亞地區擴張軍事存在的表現。這是日本國會通過新安保法授權海外作戰任務以來，首次使用軍艦來援助盟軍。日本共?黨委員長志位和夫在5月1日的記者會上表示，自衛隊為美軍艦護航將會加速東北亞地區的緊張氣氛。
　　事實上，日本正大肆渲染朝鮮半島的緊張局勢。日本《?經新聞》與《東京新聞》均強調“在美國與朝鮮軍事緊張升級的背景下”，海上自衛隊依據安保法首次實施護衛美艦行動，目的是從側面支援美軍對朝鮮的強化警戒活動。
　　不僅日本媒體大肆渲染朝鮮半島的戰爭氣氛，日本政府也推波助瀾。據日本共同社報導，日本首相安倍晉三近日在參議院外交防衛委員會的會議上稱，“朝鮮可能已經擁有將沙林毒氣裝入彈頭的能力”。美國有線電視新聞網指出，“安倍沒能提供任何證據，證實他對朝鮮擁有化武導彈攻擊能力的懷疑”。法新社註意到，“安倍沒能解釋他是從何得出這一結論的”。韓國MBC電視臺則指出，朝鮮半島局勢持續緊張之時，日本的所作所為是“故意火上澆油”。
　　正如分析指出的，日本對朝鮮半島局勢的渲染是在為修改和平憲法尋找藉口。世人皆知，安倍最大的政治抱負或許就是修改和平憲法，如果朝鮮半島出現“生亂”或者“生戰”的情況，安倍政府完全可以以威脅日本安全為藉口，進而推動對日本國內憲法主要是和平憲法第九條的修改。
　　[b]“時機已經成熟”[/b]
　　據日媒報導，5月1日，以修改憲法為政治目標的新憲法制定議員同盟在東京市中心的憲政紀念館舉行大會，紀念憲法施行70周年。日本首相安倍晉三在會上發表致辭表示：“（修改憲法）時機已經成熟。現在隻是尋求具體的修改方案。”
　　“一直以來，安倍政府在推動修憲的過程中無法贏得過半國民的認可。近來，由於朝鮮半島局勢緊張，而且日本加緊渲染緊張氛圍，支持修憲的國民越來越多。在這種情況下，安倍認為就修憲問題進行國民公投的話，支持率已經接近甚至可能會過半瞭，因而信心滿滿。”外交學院國際關係研究所教授周永生接受本報採訪時說。
　　的確，日本媒體近日公佈瞭4月底的民意調查結果。報導稱，認為修改憲法“有必要”及“相對而言有必要”的修憲派占60%。包括“相對而言沒必要”在內，認為修改憲法沒必要的護憲派占37%。
　　此外，日本經濟的持續復甦給瞭安倍底氣。日本4月底公佈的一系列經濟數據均向好：通脹連續第3個月增加；勞工需求為1990年以來最強；零售銷售好於預期；工業生?暫時放緩。5月2日，日本央行公佈的政策會議紀要指出，央行政策委員會認為，日本經濟持續位於溫和復甦的趨勢中，未來很可能轉向溫和擴張。2008年3月以來，日本央行對經濟的看法首度用“擴張”一詞，暗示該行深信復甦正在蓄積動能，且不需要額外刺激。
　　高支持率也讓安倍腰桿兒挺直。日本經濟新聞社與東京電視臺4月27日至30日實施的輿論調查顯示，安倍內閣的支持率為60%，與3月的調查結果62%相比基本持平。
　　修憲是安倍的夙願。自第二次執政以來，安倍政府朝著修憲的目標一步步邁進。
　　2015年，日本國會通過新安保法案。2016年3月29日，該法案正式生效，標誌日本放棄在二戰後堅守的“專守防衛”國防策略。在2016年7月的日本參議院選舉中，執政的自民、公明兩黨以及日本維新會等對修憲持積極態度的政黨在參議院確保瞭2/3以上的席位。出現瞭二戰後首次實現修憲的可能性。2017年3月5日，日本自民黨在東京都內召開定期黨大會，正式決定修改黨章，將黨總裁任期由“連任2屆6年”延長至“連任3屆9年”。現任日本自民黨總裁（日本首相）安倍晉三將有望長期執政至2021年秋季。
　　正如安倍所說，修憲時機似乎已經成熟。
　　[b]渴望一擊而中[/b]
　　事實上，早在2016年7月，向國會提交修憲草案的條件已經具備，安倍政府為何遲遲沒有行動？
　　“民意一直是最大的阻礙。民?害怕安倍政府會把憲法修改得過‘右’，完全違背期待。”周永生說，“如果不能贏得過半民?支持，即便國會通過修憲動議，國民公投也不會通過。而要想再次公投，至少要幾年之後。所以安倍必須審時度勢、慎重行事。”
　　實現修憲需要在全民公投中獲得有效投票中的過半票數。但是，最新民調顯示，圍繞修改憲法第九條的必要性，51%的受訪者反對在安倍晉三執政期間修改憲法，45%贊成。
　　據日經中文網報導，圍繞是否贊成修憲的全民公投，日本首相安倍晉三曾對身邊人士這樣說道，“如果最初修憲時就在全民公投中失敗，那就很難進行第二次瞭。?不允許失敗”。
　　要“一擊而中”，目前看來還有點懸。
　　一直以來，為瞭獲得廣泛的支持，安倍採取的不是單純依賴數量，而是耐心等待時機成熟的戰略。日經中文網分析指出，如果能拿出一份獲得包括民進黨在內的朝野各黨一致支持的修憲草案，在公投中獲得過半數贊成票的可能性就會提高。但是，要實現意見“一致”哪兒有那麼容易。
　　安倍的現任自民黨總裁任期將於2018年9月到期。從提出包含具體項目在內的修憲草案開始到全民公投需要60—180天，如果安倍想在本屆任期內實現修憲，就非常需要在2017年內提出動議。
　　2017年會成為日本“修憲元年”嗎？“不是不可能。關鍵還要看民意。”周永生說。