新華僑報：日本官員“下凡”撈錢為何成潛規則

中新網2月17日電 日本新華僑報網17日刊文稱，在日本，“官員下凡”是指一種“權力期權”變現的腐敗行為。近日，日本文部科學省退休官員陷入“下凡門”，無疑成為對安倍政權的一大考驗。
　　文章摘編如下：
　　在日本，“下凡”一詞，有著一種特別的意思。它是指政府官員辭職或退休後前往相關企業工作，從事所謂的“諮詢”或“中介”，而拿取巨額報酬。明眼人一看便知，這是典型的“權力期權”變現的腐敗行為，可是在日本政壇，官員“下凡”早已成為潛規則。
　　最近，隨著官員“下凡”從事紅頂中介東窗事發，日本負責“教書育人”的文部科學省已然冰天雪地，迅速陷入輿論旋渦。論其勢頭，?不亞於在特朗普新政下頻頻製造新熱點的日美關係。
　　此次事件之所以很“熱”，有三大看點。一是文部科學省肩負教育重擔，素來被外界視為“兩袖清風”的垂范之表，偏偏新年伊始就深陷醜聞，無異於一次破壞性的信譽危機，斯文掃地。
　　二是退休官員“天降”後從事“中介”的不僅是個人，已經發展成為組織性犯罪，主管人事部門幾乎人人有份，共享資源之便、“事在人為”等體制弊端引人深思。
　　三是事發後安倍政府不但全力應對，還拿出舉一反三的姿態，要求各部門同步嚴查。發聲之乾脆，事態處理效率之高，都讓人異樣地感覺耳目一新，可見事件對安倍政權乃至日本政治的衝擊和影響之深。
　　表面看，它是一起退休官員利用職務之便謀取私利的個案，但正如官方調查顯示，該案顯然不是簡單的一時性問題。日本政府針對再就職的監視委員會稱，文部科學省“下凡官員”涉及的黑色交易至少達到數十起，時間跨度也很長，足見其水深。
　　雖然文部科學省涉事的相關人員一再聲稱，隻是出於“志願者”的初衷，然而事實卻是各路中介費塞滿瞭腰包，他們在市內還擁有使用國傢承擔租金的免費辦公室，並配有女秘書，令日本民?直呼“蛀蟲”、“蟑螂”。
　　此外，一個巴掌拍不響。為官員“下凡”牽線搭橋的“掮客”長期與文部科學省人事課保持定期溝通，互通有無，為退休官員直線安排各種優越職位。例如，負責為退休教師提供支持的財團法人“教職員生涯福祉財團”、與大學相關教育書籍發行的財團法人“文教協會”要職中，來自文部科學省“下凡”官員就達到9人。
　　這些機構屬於文部科學省的“下線”，掌握瞭大量單獨的教育、福利資源乃至權利，是被庇護與關照的“傘下機構”、形成瞭文部科學省的政治勢力範圍。擁有傳統勢力範圍的經?省和財務省等中央部門，自然也脫離不瞭同樣暗箱操作的污穢。這種潛規則左右和影響日本政局，早已不是什麼新聞。
　　“官員下凡”的習慣，是日本政治體制多年來的大疾，一是造成財政預算的大量浪費，成為政府養活閑置高官的主要花銷之一。在日本經濟低迷、國民怨聲一片的困難狀況之下，這種糟蹋納稅人錢的做法必定成為?矢之的。
　　二是各機關與接納本部門退休官員的機構逐漸成為利益共同體，各取所需，釀成官員貪腐和濫用職權的溫床。三是上述違規操作幾乎是法律死角，重不過臨時停職留薪，輕則書面警告，難以成為刑法懲?對象。這種褻瀆，也勢必加劇民?對政府和政客的不信任。
　　日本經濟面臨瓶頸，政治體制也積患成疾，“下凡門事件”無疑是對安倍政權的一大考驗。然而，安倍反應雖然夠快，但是缺少一個“誠”字。畢竟，今年夏天的東京都議會選舉各黨派都已摩拳擦掌，秋季?議院選舉或成可能。比起徹底去除頑疾，安倍不過是“滅滅火”，將政治負面影響降至最小。(蔣豐)