2017-1-18 22:00
宅~有何不可
美6位大使上書國會：別把亞太領袖地位讓給中國
原標題：美國六位大使公開信：不要把亞太地區領袖地位讓給中國
去年11月22日，美國候任總統特朗普稱，會在上任第一天宣佈退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。現在，距離特朗普上任僅剩兩天，美國《紐約時報》18日發表瞭“美國大使上書國會：不要放棄亞太領導權”一文。
文章表示，支持TPP的美國駐華大使馬克斯·博卡斯在TPP將破滅之際，他不得不努力應對困境。因此，博卡斯與其他5名美國駐亞太國傢大使（日本、韓國、新加坡、新西蘭、東盟）共同致信美國國會，呼籲美國不要把區域中的貿易領導地位讓給中國。
以下為文章摘編：
去年11月，雄心勃勃的跨太平洋夥伴關係（Trans-Pacific Partnership）貿易協定在國會通過的希望破滅時，美國駐華大使馬克斯·博卡斯是不得不盡力克服失望的官員之一。
這個簡稱TPP的夥伴關係是奧巴馬政府的標誌。它本會是歷史上最大的貿易協定之一，將覆蓋約40％的世界經濟，並會為美國和其他11個太平洋沿岸國傢制定新的貿易條款和標準。中國不在其內，但本來會有加入進來的可能。
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顧客們在東京蘋果商店外排隊。
“跨太平洋夥伴關係協定”將為美國與其他11個環太平洋國傢（包括日本）制定新的貿易條款和標準。
2013年，奧巴馬總統從美國參議院中挑選出鮑克斯作為駐華大使，當時他選擇瞭一位有著促進自由貿易歷史的政客。作為大使，博卡斯支持跨太平洋夥伴關係，並試圖減弱中國對這個美國主導的努力的擔心。
上周，博卡斯與美國駐亞太地區的其他五位大使一起採取瞭一個不尋常的舉措，他們向國會發出公開信，要求議員支持該協定，以鞏固美國在區域貿易中的領導地位，不把這個地位拱手讓給中國，目前中國是世界上第二大經濟體。
在信中，大使們警告說，“放棄TPP，可能會被後代視為美國選擇把領導權交給世界這個地區的其他國傢、接受自己地位被削弱的時刻。”
公開信還說，“這種結果將讓那些喜歡‘亞洲是亞洲人的’說法以及國傢資本主義的人有慶祝的理由。”
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美國駐華大使鮑卡斯（Max Baucus）
2016年的總統大選受到瞭反全球化趨勢的影響。唐納德·J·特朗普承諾，如果他當選總統，他會摧毀該協定。希拉莉·柯林頓也斥責瞭該協定，雖然她當國務卿時曾支持瞭這個協定的某個版本。
參議院多數派領袖、肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）曾表示，11月的大選之後，國會不會考慮通過這個協定的議題。這意味著協定已不復存在。
六位大使的信件是象徵性的，他們都是被任命的政府官員，將於周五離任。這封信表示出他們對奧巴馬方案的支持。一年多前，有關國傢的貿易部長們已經簽署瞭該協定。
[b]以下為公開信全文：[/b]
[b]致國會議員的公開信[/b]
75年前的上個月，一次對美國的襲擊，讓我們走上瞭成為如今亞太地區強國的道路。作為派駐這個地區的美國大使，我們每天都在與政府、商界及民間社會領導人相互交流。他們深刻地意識到瞭美國自那時起就在鞏固這個地區的安全與繁榮上所起到的作用。這些領導人現在正在提出一個令人不安的問題：作為地球上這個最具活力地區的最主要的向善力量，我們是否會放棄這一責任？他們之所以這樣的擔憂，是因為美國可能會從跨太平洋夥伴關係(TPP)中撤出。我們認為，他們的擔憂是有道理的，放棄TPP，可能會被後代視為美國選擇把領導權交給世界這個地區的其他國傢、接受自己地位被削弱的時刻。這種結果將讓那些喜歡“亞洲是亞洲人的”說法以及國傢資本主義的人有瞭為之慶祝的理由。這對包容性政治、法治和市場經濟的支持者們會是一場災難，對美國的國傢利益也是一場災難。
讓我們明確地說吧。目前的現狀並不是TPP世界的替代品。其他國傢正在積極參與制定亞太地區的商業規則，而其中沒有美國的參與。中國除瞭在歐亞地區開展大規模的基礎設施計劃之外，還正在與另外15個國傢談判一項名為區域全面經濟夥伴關係（簡稱RCEP）的貿易協定，其中許多國傢是TPP簽署國。RCEP是一個標準低得多的協定，在沒有TPP的情況下，它很可能成為亞洲經濟一體化的模板，並將貿易轉移到美國以外，美國將面臨更高的關稅。這會意味著更少的美國出口和更多的就業機會流失海外。
TPP不隻會降低美國?品的關稅。與RCEP不同，TPP會強制協定國加強智慧財產權保護、限制對國有企業的補貼、保護工人權利、保護環境，以及保護自由開放的互聯網。這些可實施的承諾會讓已經遵守高標準的美國公司更有優勢，也讓使這些公司在世界上最有成效的美國工人更有優勢，併?變革提供一個有力的槓桿，我們在不遠的將來不可能以任何其他形式複製這種槓桿。沒有這些高標準，我們的公司將在亞洲蓬勃發展的市場上面臨更多的競爭劣勢。
對我們戰略地位的打擊更令人擔憂。這不是猜測。區域勢力的構成變化的速度比以往任何時候都快，我們在這個關鍵時刻拋棄我們的盟友和朋友，會損害我們的信譽，不僅是作為貿易夥伴的信譽，而且是作為太平洋兩岸領導者的信譽。這也會製造一個空白，而這個具有潛在不穩定性的空白甚至可能導致衝突，這種結果會傷害該地區的每個國傢，包括中國。
我們的基本論點是：TPP有利於美國工人、美國價值觀，以及美國戰略利益。我們敦促國會與新政府一起，在機會之窗關閉之前，尋找實現TPP諸多好處的方法。未來幾十年，這個地區將定義我們的命運，當我們認真思考美國70多年來在這裏的做出的犧牲和守護時，我們應該明白，如果我們未能應對今日挑戰的話，歷史將提出一個嚴峻的問題：美國為什麼放棄自己塑造太平洋世紀的最好機會？
署名：駐中國大使馬克斯·博卡斯（Max Baucus）、駐東南亞國傢聯盟大使尼娜·哈奇吉安（Nina Hachigian）、駐日本大使卡洛琳·甘迺迪（Caroline Kennedy）、駐韓國大使馬克·利伯特（Mark Lippert）、駐新西蘭和薩摩亞大使馬克·吉爾伯特（Mark Gilbert），以及駐新加坡大使柯克·瓦加爾（Kirk Wagar）。
（文/ 黃安偉）