安倍今年首訪敗興而歸 煞費苦心拉關係興風作浪難得逞

安倍今年首訪敗興而歸(環球熱點)
　　新年伊始，日本首相安倍晉三就忙得腳不沾地。1月12日至17日，安倍對菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南四國展開訪問。承諾巨額經濟援助，簽署《軍需相互支援協定》，為瞭拉攏亞太四國，安倍在這次新年首訪中可謂不遺餘力。不過，賣力是否就能讓其如願以償？不見得。
　　煞費苦心拉關係
　　熱衷出訪的日本首相安倍晉三，近來又在自己的行程單上增添瞭新的記錄。
　　當地時間1月12日，安倍臨行前在機場表示，今年繼續進行的“俯瞰地球儀”戰略外交，將從菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南這四個國傢啟動。他將和已有過多次會談的這些國傢的領導人，再度就兩國間課題、地區形勢等話題展開“坦率的對話”。
　　此後，安倍便開始一輪相當密集的行程：12日下午抵達菲律賓，與總統杜特爾特會談；13日抵達澳大利亞，次日會晤總理特恩佈爾；15日與印尼總統佐科會談；16日與越南最高領導人、越共中央總書記阮富仲等舉行會談。
　　每一站，為瞭拉近關係，安倍都煞費苦心。
　　例如，在菲律賓，安倍簽下“巨單”，稱今後5年包括政府開發援助和民間投資將向菲提供1萬億日元規模的援助。這是日本針對單一國傢最大規模的援助金額。此外，雙方還舉行瞭有關日本向菲律賓海岸警衛隊提供小型高速艇的交換檔案簽字儀式。
　　甚至，據日媒報導，為瞭增進與杜特爾特的私交，安倍還贈送瞭自己喜愛的一套日本品牌的服裝，並前往杜特爾特的傢鄉做客。
　　在澳大利亞，一項重要內容是日澳簽署《軍需相互支援協定》，允許兩國之間彼此提供彈藥。
　　共同社稱，雖然對於特恩佈爾上臺後選擇法國而非日本建造澳大利亞新一代潛艇一事，安倍仍然心存芥蒂，但是在兩國首腦會談後的聯席記者會上，圍繞即將到來的美國“特朗普時代”，雙方依舊表現出重視與美同盟關係的一致立場。為瞭展示日澳團結，在會談舉行前，安倍和特恩佈爾還特意向媒體公開瞭在悉尼灣不打領帶暢談的樣子。
　　在印尼，安倍則透露，將向印尼提供約740億日元的日元貸款用於灌溉項目和海岸保護項目。而在越南，他表現出來的用心同樣不遜於之前三站。
　　“曲線救國”欲攪局
　　在過去幾年，非洲、中東等地區都曾成為安倍新年首訪的目的地。這一次，他為何將目光瞄向亞太？
　　“日本外交的基礎是美日同盟，但從美國候任總統特朗普的已有表態來看，美日同盟目前存在不確定性。在這種情況下，安倍轉嚮日本戰略性外交的另一個重點東南亞和澳大利亞，希望先與這些國傢在安全和區域合作等層面達成共識，然後再以‘亞洲主導者’的角色與上任後的特朗普會談，以此獲得更多重視。”中國社科院日本研究所研究員呂耀東在接受本報記者採訪時分析稱，這是安倍馬不停蹄趕往亞太四國的核心意圖。
　　1月20日，美國候任總統特朗普將宣誓就職。此前，特朗普關於美國可能從日撤軍以及退出TPP等表態，讓安倍對美日同盟的未來充滿擔憂。而在分別與特朗普和奧巴馬會面之後，安倍如今能做的隻有“曲線救國”。
　　在與特恩佈爾會談時，安倍就對亞太地區美國角色的重要性進行再次確認。對此，共同社指出，安倍想要同澳大利亞共同努力，使美國不要減弱對亞太地區事務的參與度。
　　安倍想獲得的成果也包括聯合澳大利亞、越南等國一起，說服特朗普在TPP問題上回心轉意。如呂耀東所言：“安倍還是想通過TPP實現日美同盟對亞太區域合作的主導。”
　　“拉大旗作虎皮，這是日本一貫的外交風格。”外交學院國際關係研究所教授周永生也認為，安倍趕在特朗普就職儀式之前去亞太四國走一圈，一個重要目的就是為之後與特朗普會談積攢資本。
　　當然，安倍此行中的頗多“小動作”足以表明，他的算盤不止於此。
　　據日本新聞網報導，在和杜特爾特會談後舉行的記者會上，安倍藉機大談南海問題，聲稱“南海問題直接關係地區和平與穩定，是整個國際社會的關切”。而在與印尼總統佐科會談時，安倍則表明將支援南海的納土納群島等離島開發，推動海上安全合作。
　　對此，呂耀東指出，安倍此舉“實際是想慫恿這些國傢繼續在南海鬧事，想在南海興風作浪，再做文章。經濟層面的區域合作其實都是幌子，說到底還是想在安全上遏制中國。”
　　值得註意的是，作為安倍此行的其中兩站，菲律賓是今年的東盟輪值主席國，越南是今年APEC會議的東道主。日本學者及國內媒體普遍認為，安倍重視菲越兩國，除瞭想在目前世界形勢“不明朗”的情況下，通過此行發出日本欲在亞太地區協調中發揮“主導作用”的信息之外，也想力爭在今年的東盟峰會和APEC峰會上保住南海話題，以牽制中國。
　　興風作浪難得逞
　　表面上看，安倍這次新年首訪效果似乎還算不錯。他送出的“大禮包”，各國都欣然笑納；在其關心的強調亞太地區美國角色的重要性、加強安保合作以及推動TPP生效等問題上，澳大利亞等國也做出安倍樂見的一致表態。
　　然而，不管安倍是否願意正視，一個事實是，他最為重要的兩個算盤並未真正打響。
　　共同社分析稱，安倍準備根據此次訪問結果，推進將於特朗普上臺後的1月下旬舉行的日美首腦會談相關準備工作。“但這是很大的難題。”該媒體擺出一個令安倍頗為無奈的事實，那就是特朗普去年宣告要退出TPP，正是在安倍造訪紐約的特朗普住所後不久。顯然，特朗普此舉並沒有顧及前來構建信賴關係的安倍的面子。
　　這一次，安倍試圖裹挾更多國傢與特朗普“討價還價”，同樣未必會被買賬。
　　而對於安倍再次攪亂南海的慫恿，杜特爾特的“不接茬”也已表明態度。
　　“這些國傢都知道，接日本的茬是沒有意義的。亞太地區就是一籃子?蛋，全部打碎對它們自身而言都無利可圖。”呂耀東說。
　　周永生也指出，菲律賓、澳大利亞等國各有自己的利益掂量，不會輕易被日本挑唆，更不可能甘願被其當槍使。如杜爾特爾此前就明確表示，關於南海問題，他將擱置爭議，選擇與中國發展經濟關係。
　　更何況，日本這次似乎加大瞭對菲律賓等國的援助力度，但這些國傢早已清楚日本的“口惠而實不至”。“安倍的援助實際是大打折扣的，他將企業投資也算在援助的範圍之內，然而企業投資最終能否真正落實，還是未知。”周永生說。
　　因此，很顯然，新年之初就想興風作浪的安倍，隻能敗興而歸。本報記者 嚴 瑜