2016-11-30 10:17
宅~有何不可
推行新政策遭遇政治風險 誰要“刺殺”杜特爾特？
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資料圖片：菲律賓總統杜特爾特。中新社記者 侯宇 攝
真是大新聞頻發的一天。泰王即位，載有70多名巴西足球運動員的飛機墜毀，樸槿惠稱“願意辭職”……但要論新聞的“爆炸性”效果，都比不上這一條：菲律賓總統杜特爾特“遇刺”！
自上臺以來，杜特爾特的行事和話語，已經讓世界對其刮目相看。他的“遇險”，究竟是因為在國內的禁毒風暴，還是因為其奉行的獨立外交政策、使一些外部勢力欲除之而後快？
我們第一時間聯繫瞭島上的東南亞問題專傢、新華社地區報導中心主任記者凌朔。
1、俠客島：消息顯示，當地時間今天早上10點半，一個前往菲律賓南拉瑙省省會馬拉維的車隊，遭到瞭路邊預埋爆炸裝置的襲擊。這個車隊正是杜特爾特派出的先遣隊，他本就是要去馬拉維視察、佈置打擊犯罪和軍事行動的。至少有7名總統安全小組成員受傷。根據目前信息，你判斷這次杜特爾特“遇刺”，到底是什麼情況？
凌：首先，菲律賓武裝部隊發言人帕迪拉已經表示，這一襲擊有可能是由武裝恐怖分子毛特集團(Maute Group)發動的。
毛特集團是一個盤踞在菲律賓南部地區，新興的、規模不是很大的恐怖網絡。他和菲律賓國內歷史悠久的阿佈沙耶夫反政府組裝有一定關聯，但是更年輕，有跨地域聯動的特點。也有證據表明他們和ISIS有一定往來。這個集團在菲律賓已被定性為需要遏制和清剿的對象。事實上，前陣子在菲律賓首都馬尼拉的美國駐菲使館附近，也發現瞭類似的爆炸裝置，應該是同一撥人幹的。
2、俠客島：作案動機是什麼？
凌：杜特爾特上臺之後，對菲律賓南部的棉蘭老地區有過一些零星的軍事活動，前段時間還曾有過比較大規模的清剿。此次他準備視察的南拉瑙省，就屬於棉蘭老自治區。
這些軍事活動主要是以反毒為支點，同時清剿周圍地區的反政府武裝和恐怖組織。菲律賓媒體就報導，近日菲軍方在南拉瑙省佈蒂鎮(Butig)對毛特集團發動瞭攻擊，超過40個武裝分子被擊斃；菲軍方也在本周一宣佈奪回瞭此前被毛特集團佔領的佈蒂鎮市政廳。因此，可以懷疑，毛特集團是用這種爆炸行為宣示“存在感”和示威。
事實上，以棉蘭老地區為代表的菲律賓南部一直比較動亂。過去，那裏教派衝突、恐怖襲擊、暴力事件頻發，甚至還有過大規模屠殺天主教、基督教徒事件。局勢緩和其實就是近七八年、甚至近兩三年的事，因為政府不斷對阿佈沙耶夫進行清剿，同時也在進行一些和談。在全球恐怖主義興起的背景下，特別是中東ISIS的蔓延，以及社交網絡的助力，使得一些新興恐怖分子團夥出現。甚至，在包括菲律賓在內的東南亞國傢，恐怖勢力有蔓延到軍人和公務員內部的趨勢，遏制和打擊已經刻不容緩。
可以看出，杜特爾特的反毒戰，不僅是針對毒品，更是針對其背後的龐大勢力——在菲律賓，毒品總是和犯罪網絡、恐怖集團、反政府武裝等捆綁在一起，反毒，就是致力於更廣義的國傢安定。
3、俠客島：這是一次蓄意針對杜特爾特的“行刺”嗎？
凌：證據還不足。菲律賓幾個部門的消息源都說，毛特集團主要的針對對象是軍隊，在襲擊時，並不一定知道襲擊的是總統衛隊。
這種示威、警示，可能是歪打正著，正好碰到瞭總統衛隊，?生瞭巨大的社會和新聞影響力，有爆炸性，但不一定就是確定的謀殺。
要理解這一點，就要理解菲律賓的獨特政治文化和氛圍。可以說，這種個人安全的威脅，不僅杜特爾特要面對，歷任菲律賓總統都曾面對。畢竟，這是一個曾經頻繁發生政變的國傢，一些軍人派系、政治派系也存在關聯，過去也有過人身攻擊的企圖。包括之前的埃斯特拉達、阿羅約，都遇到過。
我甚至遇到過一些菲律賓商人，他們告訴我，自己的生活經常也是提心吊膽的。換句話說，在菲律賓，人身攻擊是一種司空見慣的鬥爭方式，政、商、軍界都有過先例。杜特爾特或許會因為其內政的“鐵腕”、外交的獨立性遭受更多威脅，但這就是菲律賓傳統軍政的風氣。
4、俠客島：杜特爾特現在什麼情況？
凌：很安全。我有一個朋友今天下午就和他在一起，據他的描述，杜特爾特表現得很輕鬆，“坦然笑對”。
要知道，當總統前，杜特爾特長期是南部城市達沃的市長，以前也經受過很多威脅。唯一的區別在於，以前他是行政首長，隻能動用行政手段，因此受到的言語威脅更多，實際威脅不多；而現在是總統，可以動用軍隊瞭，因此反對勢力隻會忌恨更深。
不過，從他個人的態度來看，應該還會視其為“小菜一碟”。雖然他長期隻是一個地方的政治傢，但越是在地方混過，越是身經百戰。長期在南部叢林作戰的他，更懂得叢林生存的各種風險，以及如何在叢林中生存下去的技巧。換句話說，他是一個叢林中走出來的、“戰士般”的政治傢，對這類暴力活動已經司空見慣。
比如，一般的總統聽到這種襲擊消息之後都會推遲或者取消行程，但他完全不怕，執意繼續前往，甚至“如果可以話，與先遣隊走同樣的路線”。他是這樣說的：“也許此處會有交火，也許彼處會有，如果我犧牲瞭，我們還有副總統可以代替我這個粗魯的人，成為菲律賓的一位紳士總統。”
5、俠客島：有陰謀論的說法認為，杜特爾特上臺後的獨立外交政策，已經引起瞭某些西方勢力的忌恨。會不會是他們下手？
凌：杜特爾特前段時間確實有過“有人要暗殺我”、“想要我的項上人頭”的說法。他一反過去美菲關係的傳統，美國或一些個別勢力，確實可能想要顛覆他的政權。但這種顛覆也不一定完全付諸於人身攻擊，也有可能在議會內部、政治框架內進行顛覆，或者通過司法、軍隊內的親美勢力進行，有多重可能性。“取我性命”的說法，不一定隻是說人身安全，更大的可能性是在說政權顛覆。
6、俠客島：這次遇險，是不是也可以視為杜特爾特在內政推行方面遇到的挑戰？
凌：從我們的消息面看，在菲律賓國內，杜特爾特的禁毒政策，正在受到越來越多民?和政界、商界的支持和理解，當然也會面臨著越來越大的個人政治風險。但是，一開始推出這一政策的時候，他應該已經考慮到瞭各種危險和威脅的存在，但還是下決心要維護社會治安。
另一方面，反抗勢力、和那些因為禁毒政策受到擠壓的勢力，他們的反彈也在逐漸表現出來。
我們之前談過，杜特爾特不是一個傳統意義上的馬尼拉精英，是個“外來幹部”。他面前有很多首都的舊勢力，菲律賓國內的政治部門，包括外交部、軍隊，都有很深的美國根基、美國班底，很多人親美、甚至受命於美國。因此，即使隻是為瞭鞏固自己的位置，也需要推行那些自己過去的長項，包括鐵腕治毒、社會治安。下一步，我估計就是反貪。這些都是他在大選時給選民的承諾，也可以用來敲打和鎮壓國內的不同政治勢力。
未來可以預見的是，杜特爾特會一邊收穫成果，一邊面臨更多挑戰。但從我們瞭解的菲律賓的輿論情況來說，抱肯定態度的居多。畢竟，大選是民意的表現，也是民意的期待。(采寫／公子無忌）