2016-3-18 16:02
宅~有何不可
盧拉入閣作廢？巴西總統遭“雙重打擊”
巴西總統迪爾瑪·羅塞夫17日在總統府主持儀式，見證前總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦宣誓就任總統府民事辦公室主任。僅幾個小時後，巴西巴西利亞聯邦區法官簽署臨時法令，中止巴西政府對盧拉的任命。與此同時，巴西國民議會?議院一個專門委員會正式開始研究有關彈劾羅塞夫的事宜。
一些政治分析師認為，盧拉入閣驟升變數，給本已陷入麻煩的巴西政局帶來更大不確定性。
[b]【臨時法令 中止入閣】[/b]
羅塞夫16日宣佈任命盧拉出任有著“超級部長”之稱的總統府民事辦公室主任，協助總統處理一切政務。外界認為，盧拉入閣後將享有內閣成員豁免權，可以在短期內免遭司法部門的強行傳喚和拘捕，緩解自身面臨的困境，羅塞夫則希望借盧拉的威望輓救正面臨政治困局的現政府。不過，這一舉動引起反對派更強烈反應。
17日舉行的就職儀式上，盧拉宣誓就任後，羅塞夫上前給盧拉一個熱情擁抱。總統府外，數以百計反對派示威者與執政黨支持者發生衝突，促使當局出動警方予以平息。
數小時後，巴西利亞聯邦區法官簽署臨時法令，認定政府任命盧拉出任內閣部長不合法，理由是盧拉仍面臨檢方訴訟，政府行為妨礙“司法自由”。根據這一臨時命令，即便已經舉行就職儀式，這一任命也必須暫時中止。
巴西司法部長若澤·愛德華多·卡多佐對此回應稱，上述臨時法令是帶有黨派偏見的裁決，當局將就此提起上訴。
[b]【入閣與否 各執一詞】[/b]
根據法律，政府可以就臨時法令提起上訴，終審裁定有待相關上訴法院作出。然而，最終結果出來之前，盧拉入閣是否生效，引起爭論。
一部分法律人士認為，爭議之處在於，法官簽署臨時法令前幾小時，盧拉已經宣誓就職，獲得內閣成員豁免權，僅受聯邦最高法院管轄，而巴西利亞聯邦區法官的臨時法令不具約束性。隻有更高一級的上訴法院最終裁定支持聯邦區法官的臨時法令後，對盧拉的任命才會失去法律效力。
還有一些法律人士認為，隻有在上訴法院推翻臨時法令後，對盧拉的任命才會生效。裏約熱內盧州立大學法學教授古斯塔沃認為，臨時法令在被推翻前，盧拉都還不是法律意義上的總統府民事辦公室主任。
“政府無法忽略它(臨時法令)，”古斯塔沃說，“政府隻可以尋求推翻它。”
[b]【總統彈劾 程序重?】[/b]
巴西?議院開會決議成立專門委員會，研究彈劾總統羅塞夫事宜。(新華/美聯)
針對政府任命的臨時法令簽署不久，巴西國民議會?議院下設的一個專門委員會，研究推進彈劾總統羅塞夫事宜。
反對派先前指認羅塞夫政府2014年的財政存在違法行為，主要為未經國會許可向國有銀行舉債，以履行她2014年競選連任時所作的增加開支承諾。羅塞夫本人否認這一指控。
早在去年12月初，反對派就已在國會啟動彈劾羅塞夫的程序，但不久被巴西聯邦最高法院以程序原因叫停。本月16日晚些時候，上述程序問題得到最終解決，?議院一個65人組成的彈劾委員會得以開始審議是否有充足依據彈劾羅塞夫。
[b]【行政司法 對立日甚】[/b]
一些政治分析師認為，巴西行政與司法部門之間的關係已經日趨緊張，而法院針對盧拉任命的臨時法令讓這種對立更加“火上澆油”。
羅塞夫16日宣佈盧拉入閣當天，負責調查巴西石油公司腐敗案的巴西聯邦法官塞爾吉奧·莫羅下令，出於對“公?利益”的考慮，公開司法部門在調查中對盧拉進行電話監聽的記錄。其中一份電話錄音顯示，羅塞夫告訴盧拉，她將給盧拉送去一份任命他擔任內閣成員的檔案，後者“在需要的時候”可以使用這份檔案。電話錄音在巴西朝野再次引起軒然大波，反對黨認為這是羅塞夫幹預司法調查。
羅塞夫在盧拉17日的就職儀式上對反對派及莫羅公佈監聽錄音發起攻擊，稱企圖彈劾她的反對派是“暴亂者”，而莫羅涉嫌“公然違反法律乃至憲法”。
“以謊言、暗箱操作和爭議手段為基礎動搖巴西社會的做法，違反瞭憲法，開創瞭非常嚴重的先例，”羅塞夫說，“政變就是這樣發生的。”
羅塞夫說，調查人員監聽盧拉與她通話是非法之舉，公開錄音更是“企圖逾越民主的底線”。
莫羅則援引美國“水門事件”中美國最高法院的有關裁決作自我辯解，稱即使最高權力者也沒有保護自己通信的?對豁免權。(記者徐超，編輯李宏，新華國際客戶端報導)