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2016-1-7 02:03 宅~有何不可
義大利擬重?邊境管制 申根搖搖欲墜

[img]http://imgcache.sina.com/?s=bzerNzNDMmM7B2JT8xQAL0srvydfCyR%2FLzLb3kN%2FGvg4C3Hb4yu3MuAgBmIe7layIn9jQnY26lpTDzQ3d[/img]丹麥在毗鄰德國的邊界實施控管,抑制移民流入。(美聯社)
  (綜合外電報導)新年伊始,歐洲就顯得暗潮洶湧。瑞典與丹麥不堪難民湧入,決定重?邊境管制後,義大利也考慮跟進。申根會員國各自為政,很可能像是骨牌蔓延,讓人員自由遷徙的成就瀕臨瓦解。
  申根會員國中已經有挪威、瑞典、奧地利、德國、法國和丹麥重?邊境檢查。先前從哥本哈根進入瑞典馬爾默(Malmo)的火車車程隻要40分鐘,如今延長到70分鐘,預留瞭時間給警察在邊境檢查證件。在過去約50年,人員可以自由在瑞典和丹麥間往來。
  原本是難民經過地中海進入歐洲首站的義大利,在中東移民經東歐的「新移民路線」更暢旺後,每星期約有300名難民從東南歐鄰國斯洛維尼亞(Slovenia)入境,迫使義大利也考慮重?邊境檢查。
  2015年有15萬難民進入義大利,比前一年度的17萬人下滑。即使多數難民表示希望前往北歐國傢,但至今有超過10萬人滯留在義大利。
  去年九月歐盟各國同意,分擔希臘和義大利等「前線」國傢的難民人數。依照協議,每天應有80名難民從義大利被安置到其他國傢,但是預估到今年1月中為止,隻有240名。無法順利離開的難民,成為棘手問題。
  從四方洶湧而來的難民潮,似乎將衝垮促進人員自由流動的申根公約。政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)把「封閉的歐洲」列為2016年的全球第2大風險,難民和恐怖主義、草根政治勢力等,讓舊大陸走到開放與封閉的十字路口。
  希臘的債務危機讓歐洲分為南北兩集團,去年上百萬的難民則讓歐洲沿著東、西分裂,較晚加入歐盟的東歐國傢明顯拒?收留難民。原本廣開大門的德國和瑞典,如今也不得不承認「庇護天堂」有極限,開始緊縮收容人數。
  瑞典在2015年接受約16萬份庇護申請後,表示無法承受依照申根公約穿越邊境的非法移民。許多在歐洲申請庇護者,沒有適切的證件,在巴黎恐怖攻擊後,各國更擔憂收容的善意成為安全的漏洞。
  原本冬季險峻的海象會遏止難民穿越海峽,但5日傳出,在土耳其與希臘間的愛琴海岸發現至少34具難民遺體。還有許多難民正頂著寒風,徒步穿越克羅埃西亞與塞爾維亞邊境。伊朗與沙烏地阿拉伯間的齟齬若引發中東震盪,移民潮恐更難退潮。

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