安倍承認新安保法案未得到“充分理解”

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　　7月15日，在日本東京，在野黨議員阻止國會?議院和平安全法制特別委員會委員長?田靖一（右二）對安保法案進行表決。新華社發
　　原標題：日?院特別委員會通過“戰爭法案”
　　不顧在野黨和民?強烈反對
　　在反對黨議員的抗議聲中，日本國會?議院和平安全法制特別委員會15日通過瞭與行使集體自衛權相關的安保法案。日本各界當天紛紛舉行集會、示威、演講等活動，抗議安倍政權無視民意強制推行這些“戰爭法案”。分析人士指出，安保法案如果最終強行表決通過生效，日本就可以隨時向海外派兵行使武力，這是二戰後70年來日本從來不允許的事情。
　　[b]執政聯盟抗議聲中強行表決[/b]
　　經過累計110多個小時的審議，?議院和平安全法制特別委員會當天就安倍政府提交的安保法案進行總結性答辯。在主要反對黨代表質詢結束後，執政的自民黨和公明黨控制的特別委員會不顧在野黨強烈反對進行表決，並通過瞭安保法案。?多反對黨議員在會場打出“反對強行表決”、“打倒安倍政治”、“自民黨真差勁”等標語，抗議執政黨無視民意強行表決“戰爭法案”。
　　最大在野黨民主黨?議員?元清美指出，安倍政權無視多數民意反對，執意強行通過違反憲法的安保法案，這是對日本立憲主義、民主主義、和平主義的破壞。她要求安倍政府撤回法案。
　　同為民主黨?議員的長妻昭對安倍晉三的歷史認識提出嚴厲質疑。他說，安倍在答辯中始終不願意承認過去侵略戰爭的錯誤，持有這種歷史認識的首相怎麼能正確運用安保法？
　　[b]安倍承認未得到“充分理解”[/b]
　　[b]安倍在總結性答辯中承認，安保法案未能得到日本民?的“充分理解”，但強調將如期推動通過安保法案。這意味著執政黨將憑藉多數議席在?參兩院強行表決安保法案。[/b]
　　在特別委員會強行通過法案後，自民黨和公明黨計劃16日在?議院全體會議上再次強行表決安保法案，並在?議院通過後提交參議院審議。由於執政黨在參議院同樣佔據半數以上議席，法案有望在本屆國會9月閉幕前成立生效。
　　安倍政府5月15日向國會?議院提交瞭包括1個新立法和10個修正法在內的安保相關法案。這一法案將允許日本隨時根據需要向海外派遣自衛隊，並向美軍等其他國傢軍隊提供軍事支援。
　　[b]日本各界示威反對強推法案[/b]
　　日本各界當天紛紛舉行集會、示威、演講等活動，抗議安倍政權無視民意強制推行“戰爭法案”。15日下午，主要反對黨民主黨、維新黨、共?黨、社民黨、生活黨等舉行黨首會談，決定在16日的?議院全體會議表決中缺席以示抵制。
　　日本共?黨委員長志位和夫當天在國會前的集會演講中表示，安倍政權強行表決通過安保法案，不僅違背瞭憲法，也踐踏瞭國民主權，在野黨將團結一致要求廢除該“戰爭法案”。
　　最大在野黨民主黨幹事長枝野幸男同日率民主黨議員在東京街頭舉行演講時指出，安倍此舉讓日本走在危險的道路上。
　　日本反戰學生團體“SEALDS”15日晚間在國會前舉行抗議活動，吸引瞭約6萬日本民?。學生們輪流登臺高呼反戰口號，要求維護和平憲法，並要求首相安倍下臺。
　　日本長崎市原子彈受害者團體15日發表抗議聲明，指責安倍政權強行通過安保法案是無視民意的暴行，稱安倍晉三是“最差勁的首相”。
　　由日本憲法學者和政治學者組成的“立憲民主會”15日在抗議聲明中說，各民調均顯示，大多數日本國民反對安保法案，安倍首相本人也承認大部分國民無法理解法案，在這種情況下強行表決通過安保法案是在否定民主主義。聲明還指出，日本擴大武力行使範圍隻能招致周邊國傢的不信任，反而會增加日本的安全風險。
　　[b]釋疑：[/b]
　　[b]1 安保法案到底是什麼？[/b]
　　安保法案的實質就是允許行使集體自衛權。
　　去年7月，安倍晉三政府通過政府解釋，宣佈可以行使集體自衛權。但是，在行使的過程中，涉及到諸多法律，安保法案應運而生。
　　據瞭解，從表面上看，安保法案其實是兩項法案，分別是《國際和平支援法案》與《和平安全法制整備法案》，但後者其實由十項小法案構成。《國際和平支援法案》是為日本自衛隊支援多國軍隊提供依據，《和平安全法制整備法案》則規定瞭自衛隊行使集體自衛權和發起武力攻擊的條件。
　　新華社駐東京記者藍建中說，安保法案的實質就是允許行使集體自衛權。如果與日本關係密切的其他國傢遭受攻擊，日本政府認為日本的生存面臨危機事態，就可以行使集體自衛權。
　　然而，引發爭議的內容就是，安保法案沒有對“生存面臨危機事態”的標準作出嚴格的界定，也沒有限定行使集體自衛權的地理範圍。這就意味著，自衛隊有可能在全球參與軍事行動。這與日本專守防衛的單獨自衛權不可同日而語。
　　不可否認的是，安保法案在日本國會通過的可能性非常大。由於安倍所在的執政黨在國會?議院佔據瞭三分之二多數，即便這項法案在參議院不通過，也依舊能夠憑藉在?議院的優勢實現立法。
　　[b]2 安倍強推法案有何企圖？[/b]
　　擺脫戰後體制，增強對中國的遏制力。
　　藍建中認為，安倍在國會強推安保法案的目的主要有兩點：擺脫戰後體制，增強對中國的遏制力。
　　一方面，日本右翼勢力認為，戰後的憲法閹割瞭日本的所謂民族精神，因此需要修改。另一方面，有日本媒體公開報導稱，日本政府之所以極力推動行使集體自衛權，就是針對中國。有保守學者認為，中國軍隊的實力正在不斷增強，而日本的經濟實力下降，無法大幅投入資金增強軍事實力，因此隻能擺脫一些以前的束縛，來增強對抗中國的實力。
　　甚至，日本國內一些右翼勢力認為，中國的威脅已經“迫在眉睫”，因此根本沒有時間來討論應對措施到底是不是符合憲法。
　　[b]分析：日自衛隊參與戰爭可能性大增[/b]
　　中國前外交部副部長、前駐日大使徐敦信分析，雖然日本?議院和平安全法制特別委員會通過瞭安保法案，但還得提交參?兩院審議。日本執政者強行表決安保法案是倒行逆施、不顧民意的行為。在不修改現行憲法條文的情況下解禁集體自衛權、擴大自衛隊海外軍事行動涉嫌違憲，自衛隊參與戰爭的可能性將大大增加。這樣做既違背瞭和平主義，又違背瞭民族主義，老百姓多數是不贊成的。
　　安保法案如果最終強行表決通過生效，將意味著安倍政權違背日本憲法舉動的真實用意，即所謂老百姓眼中認為的“戰爭法則”，從此以後日本就可以隨時向海外派兵行使武力，這是二戰後70年來日本從來不允許的事情。
　　徐敦信表示，這次通過的法案違背日本憲法，安倍過去沒有很好地承認侵略戰爭的錯誤，現在在此基礎上更進一步，使得日本和平主義實際上成瞭一紙空文。
　　通過此次強行表決安保法案，日本民?更加看清安倍政權政策取向的冒險性和危險性，安倍支持率自然會下降，違反民意強行通過暫時可以得逞，但其也必然要承擔一定後果，國際社會都會警惕安倍的所作所為。
　　本版據新華社新華國際客戶端 京華時報記者潘珊菊